經濟復蘇、企業(ye)盈(ying)利(li)恢(hui)復已成(cheng)為當前市場共(gong)識，但產能(neng)過剩(sheng)依然是揮(hui)之(zhi)不去的陰影。消息人士透(tou)露，相關(guan)部門(men)(men)已開始對多個(ge)行業(ye)進行密集調研，年(nian)內預計會出臺相關(guan)更(geng)強力的控制產能(neng)過剩(sheng)的政策措施，包括提高準入門(men)(men)檻、推進落后產能(neng)的淘汰、推動企業(ye)兼(jian)并重(zhong)組(zu)等。
2012年，我(wo)國共下達19個工業行業淘汰落(luo)后產能(neng)目標任務。但當前淘汰落(luo)后產能(neng)工作推進的(de)情況并(bing)不(bu)樂觀，我(wo)國高耗(hao)能(neng)行業投資(zi)還在(zai)不(bu)斷加快，產能(neng)過剩的(de)壓力(li)持(chi)續(xu)加大，這(zhe)直接影響到當前經濟復蘇(su)的(de)持(chi)續(xu)性。
產能過剩成“痼疾”
2008年(nian)的四萬億投(tou)資計劃推出之后(hou)，產能(neng)過(guo)剩就(jiu)成為一個熱(re)點問題。隨著(zhu)需求(qiu)下滑，產能(neng)過(guo)剩帶(dai)來的利潤下滑在(zai)2012年(nian)給中國(guo)(guo)企業帶(dai)來了“切膚(fu)之痛”。在(zai)經歷階段(duan)性的去庫存之后(hou)，整(zheng)體經濟在(zai)去年(nian)四季度開始企穩(wen)回升(sheng)，今年(nian)進一步復蘇的態勢總體確(que)立。世界銀行(xing)公布(bu)的較新報(bao)告稱，中國(guo)(guo)經濟今年(nian)增(zeng)速(su)預計為8.4%。
然而，龐大(da)的(de)(de)產(chan)能可能會阻(zu)礙經濟復蘇的(de)(de)進程依然是揮之(zhi)不(bu)去(qu)的(de)(de)一個懸念(nian)。隨著需(xu)求的(de)(de)好轉和產(chan)品(pin)價(jia)格的(de)(de)上(shang)漲，產(chan)能利用率將(jiang)隨之(zhi)上(shang)升，鑒于很多行(xing)業(ye)存在產(chan)能過剩的(de)(de)情況，只要廠家開足馬力(li)生(sheng)產(chan)，產(chan)品(pin)價(jia)格將(jiang)很快下降(jiang)，從而進入新一輪的(de)(de)調整周期。
2012年(nian)(nian)的(de)(de)數據顯(xian)示，多個行業產能過(guo)剩問(wen)題(ti)仍比較突出(chu)：鋼鐵過(guo)剩21%，汽(qi)車12%，水(shui)泥28%，電解鋁35%，不銹鋼60%，農藥(yao)60%，光伏95%，玻璃93%。即便如(ru)此，高耗(hao)能行業的(de)(de)投資還在(zai)加快(kuai)。2012年(nian)(nian)1-10月(yue)，高耗(hao)能投資同比增長21.7%，延(yan)續了2011年(nian)(nian)年(nian)(nian)初以(yi)來的(de)(de)加速(su)增長態勢。
產能過剩(sheng)導致(zhi)行業(ye)開工率長期維持低位，部分行業(ye)的(de)產能卻還將繼續(xu)加碼。以(yi)PVC為例，中(zhong)國氯堿網數(shu)據顯示，截至2012年(nian)12月底(di)中(zhong)國PVC現有產能達(da)到2340.5萬(wan)噸(其中(zhong)包括(kuo)糊樹脂77萬(wan)噸).2013年(nian)，PVC行業(ye)產能繼續(xu)擴張(zhang)，國內計劃新(xin)(xin)增(zeng)PVC能力(li)為342萬(wan)噸，其中(zhong)，內蒙(meng)古、陜西(xi)、青海、新(xin)(xin)疆四地的(de)新(xin)(xin)增(zeng)產能總和達(da)到154.5萬(wan)噸。
有的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)一邊淘(tao)汰(tai)落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)，一邊繼續擴(kuo)產(chan)并(bing)形成更(geng)不利的(de)(de)過(guo)剩局(ju)面(mian)。如(ru)電(dian)石行(xing)業(ye)(ye)(ye)2012年(nian)(nian)新增產(chan)能(neng)(neng)約(yue)400萬(wan)噸，遠超過(guo)全年(nian)(nian)淘(tao)汰(tai)的(de)(de)127萬(wan)噸產(chan)能(neng)(neng)，裝置(zhi)利用率約(yue)76%。有的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)盡(jin)管出(chu)臺了準入(ru)條件，結(jie)果卻反而(er)進一步(bu)陷入(ru)產(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩僵局(ju)，如(ru)鉛蓄電(dian)池(chi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)，大企業(ye)(ye)(ye)在小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)將淘(tao)汰(tai)出(chu)局(ju)之后瘋(feng)狂擴(kuo)產(chan)，結(jie)果導致(zhi)全行(xing)業(ye)(ye)(ye)虧損局(ju)面(mian)的(de)(de)出(chu)現。
調控力度或加碼
從(cong)政策的角(jiao)度(du)看，對于產能(neng)過(guo)剩(sheng)(sheng)的調(diao)控(kong)由(you)來已久。業內(nei)人士透露，過(guo)剩(sheng)(sheng)局面(mian)必將引來更強力的調(diao)控(kong)措(cuo)施(shi)，相關部門已開始對多(duo)個嚴重過(guo)剩(sheng)(sheng)的行(xing)業進(jin)行(xing)調(diao)研，預計將在年內(nei)提(ti)出(chu)防控(kong)過(guo)剩(sheng)(sheng)的方(fang)案，一(yi)方(fang)面(mian)從(cong)嚴落實已經(jing)出(chu)臺的政策措(cuo)施(shi)，另一(yi)方(fang)面(mian)從(cong)環保、技術、能(neng)耗等方(fang)面(mian)進(jin)一(yi)步提(ti)出(chu)要求，加(jia)大淘汰(tai)落后產能(neng)力度(du)和限(xian)制新增投資，并推動企業兼并重組，提(ti)高產業集(ji)中度(du)。
早(zao)在2009年(nian)9月，國務院批(pi)轉發展(zhan)改革委(wei)等(deng)部門關于(yu)抑制部分(fen)行業產(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)和(he)重(zhong)復建(jian)(jian)(jian)設引導產(chan)(chan)業健康(kang)發展(zhan)若(ruo)干意見(jian)的(de)通知就提(ti)出(chu)，不(bu)(bu)僅鋼鐵(tie)、水(shui)泥等(deng)產(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)傳統(tong)產(chan)(chan)業仍在盲目擴(kuo)張，風電(dian)設備、多晶硅等(deng)新(xin)興產(chan)(chan)業也出(chu)現了(le)重(zhong)復建(jian)(jian)(jian)設傾向，一些(xie)地區(qu)違法、違規審批(pi)、未(wei)批(pi)先建(jian)(jian)(jian)、邊(bian)批(pi)邊(bian)建(jian)(jian)(jian)現象又(you)有(you)所抬頭。對于(yu)部分(fen)行業出(chu)現的(de)產(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)和(he)重(zhong)復建(jian)(jian)(jian)設，如不(bu)(bu)及時(shi)加以(yi)調控和(he)引導，任其發展(zhan)，市場惡(e)性競爭難以(yi)避免(mian)，經濟效益難以(yi)提(ti)高，并將導致企業倒(dao)閉或開工不(bu)(bu)足、人員下(xia)崗(gang)失業、銀(yin)行不(bu)(bu)良資產(chan)(chan)大量增加等(deng)一系(xi)列問(wen)題。
2010年4月，國務院關于進一(yi)(yi)步加(jia)強淘汰(tai)落后(hou)(hou)產(chan)能(neng)工作的(de)通知提出(chu)，當前我(wo)國一(yi)(yi)些行業落后(hou)(hou)產(chan)能(neng)比重大的(de)問(wen)題仍然比較(jiao)嚴重。必須充分發揮市場(chang)的(de)作用(yong)，采取更加(jia)有(you)力的(de)措(cuo)施，綜合運用(yong)法律、經濟、技(ji)術及必要(yao)的(de)行政手段，進一(yi)(yi)步建立(li)健全(quan)淘汰(tai)落后(hou)(hou)產(chan)能(neng)的(de)長效機制，確保按期實現淘汰(tai)落后(hou)(hou)產(chan)能(neng)的(de)各(ge)項目標。
2012年，我國(guo)共下達19個(ge)工業行(xing)業淘汰落后(hou)產(chan)能目標任務(wu)。與2011年相比，2012年淘汰落后(hou)產(chan)能新增(zeng)鉛蓄(xu)電池行(xing)業、焦炭(tan)、鐵合(he)金、銅冶煉、鉛冶煉、水泥(ni)、平板玻璃(li)等12個(ge)行(xing)業，任務(wu)有所(suo)增(zeng)加。不過，中國(guo)證券報記者在調研中發現，由于監管不力，一些(xie)落后(hou)產(chan)能往往難以真正退出(chu)，有的甚(shen)至白天停工晚上開(kai)工。
除了淘汰(tai)落后產能，相關行業的準入條件(jian)正陸續出(chu)臺，兼并重(zhong)(zhong)組政策也(ye)有望(wang)推(tui)出(chu)。據媒(mei)體報道，鋼(gang)鐵、汽車(che)、水(shui)泥、機械制造(zao)、電(dian)解鋁、稀土(tu)、電(dian)子(zi)信息、醫(yi)藥等八大重(zhong)(zhong)點(dian)行業兼并重(zhong)(zhong)組有望(wang)在今年得(de)到(dao)推(tui)進(jin)。
“下一步，已經出臺(tai)(tai)準(zhun)入(ru)條(tiao)件和具(ju)有淘汰落(luo)(luo)后產能目標的(de)行業(ye)將(jiang)進一步推動政(zheng)策的(de)落(luo)(luo)實，不排除運用限(xian)電等強力措(cuo)施。尚(shang)未出臺(tai)(tai)準(zhun)入(ru)條(tiao)件的(de)行業(ye)將(jiang)陸(lu)續(xu)出臺(tai)(tai)準(zhun)入(ru)條(tiao)件，不僅約(yue)束新增產能，對現存產能還將(jiang)進行壓縮。”消(xiao)息(xi)人(ren)士說。
重在提(ti)高精(jing)深加工能力
新一(yi)輪的(de)防控(kong)產能(neng)(neng)過剩(sheng)政策到(dao)底將取得(de)什么樣的(de)效果，尚無(wu)法(fa)給出定論(lun)。業(ye)內專家認為，如果產能(neng)(neng)增長確實(shi)得(de)到(dao)控(kong)制甚(shen)至(zhi)總產能(neng)(neng)得(de)到(dao)壓縮，供(gong)給端的(de)收緊(jin)無(wu)疑將短期內帶來企(qi)業(ye)利潤水平的(de)提升(sheng)。但當前制造企(qi)業(ye)要在(zai)全球(qiu)范圍內競爭，國外具(ju)有成本優勢的(de)企(qi)業(ye)可能(neng)(neng)將借機(ji)擴產，行業(ye)要真正提升(sheng)盈(ying)利水平必(bi)須(xu)提高精深加工能(neng)(neng)力(li)。
當前，成(cheng)本上(shang)升(sheng)已成(cheng)為威(wei)脅國內(nei)工(gong)(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)利潤(run)水平的(de)另一(yi)大重要因素(su)。方(fang)(fang)正證券(行情(qing)股吧買(mai)賣點)研究報告顯(xian)示，2003年開(kai)始，規模以(yi)上(shang)工(gong)(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)毛利率開(kai)始步入(ru)下降(jiang)通道，并(bing)到(dao)2006年降(jiang)至14%-16%的(de)臺階(1998-2003年的(de)毛利率水平在17%-19%區間)。主(zhu)要有兩方(fang)(fang)面原(yuan)因：一(yi)是原(yuan)材料成(cheng)本的(de)提升(sheng)；二是勞動力(li)成(cheng)本的(de)壓力(li)。自2002年開(kai)始工(gong)(gong)(gong)業(ye)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資總額增(zeng)速就(jiu)進入(ru)了快速上(shang)行通道。
分析人(ren)士認為，在今年經濟需求難(nan)以出現大(da)幅(fu)改善的(de)情景下，企業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入增(zeng)速(su)亦(yi)難(nan)出現大(da)幅(fu)回升，而(er)營業(ye)(ye)成本(ben)增(zeng)速(su)亦(yi)穩步回升，這意(yi)味著企業(ye)(ye)毛利增(zeng)速(su)難(nan)有明(ming)顯的(de)持續性改善。長期看，企業(ye)(ye)要獲(huo)得超越平(ping)均水平(ping)的(de)利潤必須提升技(ji)術水平(ping)、提高(gao)產(chan)品附加值、生產(chan)差異化產(chan)品。
新興產(chan)業(ye)(ye)被寄予厚(hou)望，但缺(que)乏核(he)心技(ji)術必然(ran)會出現(xian)產(chan)能過剩。分析人士稱(cheng)，由于政策扶持力度大，資金對產(chan)業(ye)(ye)前景產(chan)生共(gong)識，扎(zha)堆涌入相關產(chan)業(ye)(ye)，如果技(ji)術水(shui)平(ping)不夠(gou)高，必然(ran)使行業(ye)(ye)迅速轉(zhuan)入結構性過剩的局面。
中國石油(行情(qing)股吧買賣點)和化學(xue)工業(ye)(ye)聯合會有(you)關(guan)人士(shi)認為(wei)(wei)(wei)，處在(zai)過(guo)剩(sheng)行業(ye)(ye)的(de)企業(ye)(ye)不一定要(yao)進(jin)(jin)入(ru)所謂新興產(chan)業(ye)(ye)，技術水平(ping)提(ti)升還(huan)有(you)很大的(de)空間。以兩個過(guo)剩(sheng)的(de)產(chan)品為(wei)(wei)(wei)例，燒堿進(jin)(jin)口(kou)價(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)4640.2美(mei)元(yuan)(yuan)/噸(dun)，出(chu)口(kou)價(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)388.9美(mei)元(yuan)(yuan)/噸(dun)，價(jia)(jia)格差超過(guo)10倍；檸檬酸進(jin)(jin)口(kou)價(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)5011.5美(mei)元(yuan)(yuan)/噸(dun)，出(chu)口(kou)價(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)1011.8美(mei)元(yuan)(yuan)/噸(dun)。進(jin)(jin)口(kou)的(de)高品質產(chan)品國內(nei)生(sheng)產(chan)不了，因而價(jia)(jia)格遠高于出(chu)口(kou)的(de)普通產(chan)品。